十二月初，等不到天华一纸承诺的白云翊，顿时慌了。虽然天华目前尚未采取任何行动，但之前提出的一系列丧权辱国的条件，却没能得到回应，那么天华大军便随时有可能攻入天云。
于是，他立即派遣使者，迅速奔赴华原城，希望能够主动促成这次协议，为天云争取时间。在此期间，他不得不继续维持着庞大的兵马，来防备天华的入侵。可如今撤去了战时管制，军中的各项物资开始变得有些紧张起来。若是不能尽快削减兵力，便只能再次向百姓征收赋税。而这对于天云百姓来说，无疑是一场灾难。对他稳固国内局势极为不利。
很快，在十二月下旬，天云使者终于抵达华原，请求面见天华皇帝。
但此时却传出天华皇帝忽然染疾，卧病在床，不便会见。只安排外务部次长谢明，与其进行谈判。
整个谈判持续了十数天，天华在原有的基础上，有增添了诸多条件。有许多直击天云命脉，天云使者不得不与之据理力争，尽全力减少天云的损失。
然而，初步谈判的意向算是谈妥了。可在呈交给外务部部长江云川后，又是一番改动，生生浪费了六七天。
然后再呈递到内阁进行商议，结果内阁成员分歧很大，争论不休，连续讨论了近半个月。
天云使者等的焦心不已，天天催促。但天华官方却要求他耐心等待，在内阁商议之后，还要呈交给皇帝陛下御览定夺。
这个时候，天云使者算是看明白了，天华根本没有谈判的诚意。其现在所作所为，根本就是在拖延时间。只怕现在天华已经开始在调兵遣将，准备战争了。
于是，天云使者急忙书信一封，命人迅速将自己的判断送到流云城，呈交给陛下，让他赶紧加强战备，迎接战争的来临。
正如天云使者所料，再此期间，天华正在暗中调兵遣将。十五万分驻中原各地的驻军，开始向雷州汇集。还有北方各地的二十万预备役正奔赴沙州曲阳关，与郑晗部汇合。
而此时的天云，亦是在焦急的等待着使者的回复。时已寒冬，不管是军方还是民间，对于物资的需求都在增加。因为缺衣少食，民间已经有不少村庄，竟然出现了冻饿而死的人，引得国内各地动荡不安。
白云翊也想从权贵那里，说服他们捐赠一批粮草物资，以解燃眉之急。但让他没想到的是，这些权贵仗着自己拥立之功，根本不把他这个皇帝放眼里，死活就是不肯均出一点粮草物资。
对此，白云翊根本没有多少办法，对于这些权贵，他完全得罪不起。如今他才刚刚登上皇位，地位还不稳固，急需各大权贵的支持。
为了解决冗兵的问题，白云翊便提出削减兵力的建议，这毫无疑问得遭到所有人的反对。笑话，如今他们好不容易掌握了部分兵权，怎么可能容许被削弱？更何况，现在天华意图不明，岂能在这个时候自废武功？
于是，白云翊便直言朝廷已无粮草物资供应庞大的兵马，若是诸臣想要维持兵力，那就自己解决军需问题吧。