经过了整整一个晚上的伏案疾书，第二天的拂晓，田铮终于拿出了一份令自己满意的基本框架。其中最主要的有那么三条：</p>
第一，根据地范围内进行大规模的土地改革运动。要把土地的使用权切实落在农民的身上，让每户人家都能有地种，有粮食吃。绝对不允许以前那种农民一年到头都在拼命地忙活，到最后的劳动报酬还不够自己一家人吃饭的口粮。鼓励农民大力发展农牧业，依靠聊城天然的地理环境和气候优势，争取把聊城建设成为一个粮仓级别的根据地！</p>
第二，制定工商业保护条例。要把工商业的一些秩序规则制定清楚明白，作为所有在根据地范围内进行商业活动的所有组织和个人的经营行为规范化，合法化。要把市场环境变得干净有活力，取消各种苛捐杂税，鼓励个人资本和外来资本在根据地投资。</p>
第三，成立各级民主政府完善根据地政权建立。逐渐取消根据地军管的现状，各级民主政府均由民众选举担任，上任者必须是有眼光有魄力有能力的得力干将，要争取把根据地的各方面事务尽快熟悉建设完成，成为一个为民做主，为抗战而服务的坚实的政府。</p>
这三条政策被后世的历史记载上称为“聊城三条”。说是这是新中国第一次明确提出民主政府。保障各级工商业的历史性文件。是旧中国脱胎换骨的第一次重要转折。</p>
另外田铮又专门成立了一个聊城干校。主要培养我军团级以上高级政治和军事干部。干校政委由田铮担任，校长则是王子路兼任。授课的讲师则是各参加过战斗的高级军事将领。至于政治干部紧缺以及政治讲师紧缺的问题。田铮则是直接从聊城学府里面抽调一批思想先进，愿意参军报国的对马列主义有着深入研究的教授。然后经过田铮单独谈心聊天交流，把这些教授们的思想得以一次升华，去其糟粕取其精华，然后这个在历史上为我军培养出来大批军事干部的聊城干校就紧锣密鼓地成立了。</p>
东北的日军关东军自从田铮率领部队前去打了几仗之后，那些日军显得老实了很多。可能那些眼高于顶的日军关东军从来就没有想到华夏国内竟然还有这么一支能打硬仗，部队精锐，装备齐全的部队吧？田铮想到这里，不禁在想，由于自己的穿越。在历史上本来现在这个时候没有出现的第54军提前出现了，这只小小的蝴蝶翅膀的煽动，恐怕已经引起了一系列的反应。日军被自己的部队这么打了一下，恐怕是要暂时地清醒收敛一下了。不过田铮心里知道，即使日军再收敛，也不可能会放弃他们全面侵华的计划的。在他们的眼里，我华夏大国就是一帮没有开化的刁民组成，放着那么多的资源和大好河山，全都是浪费！他们高贵的日军才有资格来享受这些美好的事物！而且华夏国空有部队那么多。但是全都是装备老掉牙的没有战斗力的一群胆小懦弱的人组成的，一击即溃！所以即便是这次田铮的部队狠狠地打击了日军，但是日军的既定侵华计划还是会进行的！</p>
不过这次对日军的打击，肯定能减缓日军的侵华步伐。能有这么一段时间进行部队的整训。根据地的建设，等到日军全面侵华战争发动的时候，自己也能凭借着这牢固的根据地如日军进行搏杀！</p>
只不过。聊城的地界有点小了。而且一部分地区是山地丘陵地区，粮食产量上不来。无法养活一支强大的部队。看来是要考虑一下如何扩大根据地了！</p>
时间在第54集团军和聊城根据地进行的各种紧密的训练建设中过的很快。转眼就是三个月过去了。根据地的各级政权也都已经建立起来并且开始发挥作用了。土地改革的事情也都在一一执行， 那些分到了土地的农民们全都高兴地自发组织了锣鼓队秧歌队。来称赞54军的为民着想。那些拥有大量土地的地主却不愿意失去这些土地，有的甚至竟然敢用他们的看院护卫把执行土地改革工作的小分队缴械禁锢。为此已经有一些同志们牺牲了。这让田铮大为光火。立刻下令命令道，对于所有敢于武力抵抗或者拒不接受土地改革的地主，一律执行武力强制改革！并且对那些臭名昭著的地主则是公审宣判，家产予以没收。对于积极主动配合土地改革的地主们则是适当性的给予一定的政策补偿，鼓励他们把资金用于工商业的投资，可以适当地减免一部分税收。另外鼓励农民多开荒。眼下华夏国的人口不如后世那么密集，加上连年战乱，有很多耕地全都撂荒了。如果恢复那些荒地的话，又将会是一大片良田！</p>
另外田铮又下令各支部队进行屯垦。争取每支部队都能有自己的土地，做到粮食资产自足，禽畜类蔬菜类都能依靠屯垦田提供，甚至可以流向市场，作为部队军费的补充。不过前提是一定不能把部队的训练给丢下。要保证能够成为一支随时拉得出去打得赢的部队！非战争期间又是一支能够种的好地，养得好禽畜的农业高手！(未完待续。。)（未完待续）</p>