内阁辅臣和三公九卿都位列前排。</p>
皇极殿前广场上，整整齐齐站好了官员队伍。</p>
而四周，早已布置满了锦衣卫枢锐营的军士。</p>
时值秋季，凉风吹来，已经能让人感觉阵阵寒意。</p>
官员们站在广场上，在秋风中，有些瑟瑟发抖。</p>
他们从这排场，自然也都看出，今天的朝会，非同小可。</p>
最前边的六个内阁辅臣，也是心情焦虑不安。</p>
最近一个多月来，皇帝的行为愈发乖戾。</p>
经常让锦衣卫从带来一些平民进宫商量。</p>
全程都在锦衣卫安排之下，他们也探听不出是什么路数。</p>
就连这次大朝会，究竟是什么意图，他们也摸不清楚。</p>
不多时朱由检在锦衣卫侍从营的陪从下，登上皇极殿前的台阶，居高临下看着广场上的百官。</p>
百官行礼平身之后。</p>
朱由检让司礼监太监李凤翔宣读圣旨。</p>
圣旨宣布即日起，大明进入战时状态，实施如下制度，一共十八条</p>
第一、内阁和六部人员无需经过廷推，皇帝可以直接任免。</p>
第二、取消内阁和六科给事中的封驳权，皇帝旨意可直接下发全国各衙门执行。</p>
第三、新组建宣化部，负责宣传舆论。就由宣化司直接升格而成。各地成立宣化分司。</p>
第四、组织全国人口调查，查清人口数量、职业构成、文化水准。</p>
第五、改革科举，科举内容侧重军事能力，考察个人武艺、军事理论知识、练兵能力，同时按朝廷各部需求，分部分科决定乡试和会试的考试内容。具体方案由新内阁和礼部、国子监共同给出。</p>
第六、改革兵制，全面废除卫所兵制，卫所籍等同民籍。全面实行兵役制，定期退役制。</p>
第七、成立京师到地方的各级军校，培训军官</p>
第八、武将通过一定程度的文化测试，可任职地方和进入六部内阁。</p>
第九、现任县、府、布政使司地方长官需通过军事能力测试，尤其是带兵能力和守城能力。不合格者淘汰更换</p>
第十、地方调查人口后，按比例抽取壮丁，组建地方常备军队训练。科举童生和生员成为军队训练骨干。</p>
第十一、扩充酒课提举司为课税提举司，从户部独立，全面征收盐税，酒税，茶税，契税、坐商资产税和营业税、市舶税，还有僭越税、狭邪税等。</p>
第十二、对大明全国粮食生产进行统计，朝廷有必要时可直接征调和按口分配粮食。</p>
第十三、对全国奢侈消费进行监督控制，对举报发现违规奢侈消费的行为，可没收当事人全部财产，全家发配充军。将三分之一财产奖励给举报者，剩余财产充公。</p>
第十四、全国各地对驴、马、骡、牛、船进行清查统计，朝廷和地方有必要时可直接征调使用。</p>
第十五、对全国冶铁、兵器制造进行清查统计，朝廷和地方有必要时可直接征调工匠。</p>
第十六、朝廷向各边镇军各级单位，派遣宣化使，鼓舞军心士气，整肃维持军纪</p>
第十七、各地驻军发现地方官民对抗朝廷财税和限制奢侈消费的措施，可没收当地富户乡绅财产，充当军饷。但不得侵害贫民。若是捏造构陷，军纪败坏，则要严惩。</p>
第十八，若消灭建虏，且全国不存在需动用五万以上兵力进行征伐，持续两个月以上的战事，可宣告战时状态结束。</p>
这十八条公布出来，就如丢下了十八颗炸弹。</p>
皇极殿前广场上的百官彻底陷入震惊之中。</p>
等李凤翔宣读完毕。</p>
场中，已是哗然一片。</p>
有厉声抗议的。</p>
有推搡同僚，要冲上前去和皇帝理论的。</p>
有瘫坐地上，涕泪横流，以手捶地的。</p>
当然更多的人是交头接耳。</p>
也有官员是静默以对，冷眼旁观。</p>
这场景就如同一锅沸腾的水一般。</p>