罗观提出了三条措施。一个是提高粮食收购价格。让农民在土地上有利可图。既然要让农民种粮食，确保国家的粮食安全，那么就必须提高农民的积极性。国家要对种粮的农户按照耕地面积或者是交粮多少进行直补。中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。</p>
措施是扶持农业产业化龙头企业发展。农业产业化龙头企业可以直接带动农民在当地就业，提升农业的附加值。产业化的龙头企业建在农村，农民可以在家门口打工。哪怕在家门口少赚一点，也比背井离乡好得多。比如，旧野县之所以成功留住了农民，关键是引入了像裴粮集团这样的企业。</p>
措施是积极发展特色旅游业，推动农业与旅游业融合发展。罗观举了北召县的例子。溜皮沟和美人峪通过发展旅游，不仅拉动了当地的经济发展，而且还带动了农民致富。在乔庄乡，外出打工的人现在是廖廖无几了，都在围着这两条沟，大多数在开农家乐，有的卖特色山货，既是农业从业者，又是旅游从业者。</p>
农民对土地有天然的感情，只要不是迫不得已，他们是不会离开土地的。溜皮沟和美人峪的旅游业给农民提供了新的赚钱机会，同时农民们也不会抛下原有的土地。在乔庄乡，旅游和农业已经达到了高度的融合，旅游促进农业，农业促进旅游。发展乡村旅游，也是促进农民回归家乡、回归土地的重要手段。</p>
罗观的话并不是从理论到理论，而是有理论、有实践，有理有据，让人不得不信服。</p>
孙佳正听后就感到，自己太不接地气了，包括农业部的写手们，以及请来的专家们，都不接地气，对基层的情况不了解，对农村的事情不熟悉，写出来的文件，听起来好听，看起起很美，在国务院那里很容易通过，但是现在看来这个文件作用真不大。</p>
想到这里，孙佳正说道：“李书记，群众是最好的老师，基层是最好的课堂，我今天算是相信了。小罗今天如果不讲这些，我还以为这文件质量很高，以大家常讲的话说，就是具有很强的指导性。现在看来，这文件基本算是废了。”</p>
“佳正，自古英雄出少年，青出于蓝胜于蓝，新陈代谢，太正常了。你有这样的感慨，很不错。这是你一直以来的长处。现在还不晚，赶快去县里广泛调研，特别是要到旧野县、北召县实地考察一下。”李万年说道。</p>
“李书记，我正有这个想法，让负责撰写一号文件的副部长带着人去北召县、旧野县去，学学基层的经验，听听农民的心声。”孙佳正说道。</p>
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。下去调研是肯定的。不过，你不能光让别人下去，你自己也要多到基层走一走，到农村看一看。”李万年说道。</p>
罗观一听，觉得今天的机会太好了，马上接着李万年的话说：“孙部长，欢迎您到旧野县和北召县调研。我想代表北召县的百姓向您发出邀请，考察北召县旅游与农业融合发展的情况。同时，也请您参加我省在北召县举办的‘百村万户’旅游富民工程启动仪式。”</p>
在场的人除了罗观，都不知道这个“百村万户”是怎么回事。罗观就马上进行了解释。李万年听后点点头说，这个“百村万户”有点意思。李万年如此说，孙佳正就顺水推舟，答应了罗观到时候参加“百村万户”启动仪式。</p>
孙佳正答应了到北召县参加“百村万户”启动仪式，还有一个原因，那就是自己的秘书章渝辉在北召县当县长。章家显然是把章渝辉当作重点培养对象，而章渝辉在基层干得好，他这个部长脸上也有光，如果章渝辉在基层干得不好，他这个部长也没面子。</p>
孙佳正去参加启动仪式，一方面可以带着部里的去调研，他去北召县参加仪式，其他人可以到下边考察。既顺了李万年的意愿，又还了罗观一个人情，还能够到县里为章渝辉助助威。</p>
就这亲，孙佳正带着为章渝辉助威的目的，为河洛省旅游局的“百村万户”旅游富民工程启动仪式留出了时间。春节过后，罗观又给孙佳正联系，说是原定日期没有改变。于是孙佳正就让秘书给河洛省农业厅发传真。省农村厅接到通知后不敢怠慢，马上层层报告，后来省长李明昌就决定陪着孙佳正一起参加仪式。</p>
章渝辉接到孙佳正亲自打来的电话，知道孙佳正的目的是为了给他助威，心里就更加郁闷，这哪里助威啊，这是灭自己威风，长罗观士气，帮倒忙啊。（未完待续）</p>