罗昭云先是把四郡的危机过去和民生情况概括出来，让这里的文官武将都心中有数，了解民情和局势，没有后顾之忧。
“暂时四郡的郡守不变，但县令却在高氏大军横扫中，有投诚者做了叛徒，也有死守城池阵亡者，出现了许多空缺，各郡守拟定一半的名单递上来，由长史、司马、言官进行考核，另一半数，则由总管府提出来，在各地上任，等燕山书院成立后，过几年会在北方招生，培养出大批治理民政的人才，我们就不会像当下这般缺少人手了。”
这时候，长孙无忌抱拳道：“元帅，在下觉得，可派人在河北、河东、关内等数十郡贴檄文，招揽河北、河东大族子弟，来北方任职，也许会有不少士子大夫前来，为我们所用。”
罗昭云犹豫一下，摇头道：“暂时咱们涿郡总管府要韬光养晦，不能大规模颁布檄文，引其它势力和朝廷的敌对，况且，我们毕竟不是当年的燕国，无法像燕昭王那般颁布求贤令，毕竟我们不是朝廷、不是地方藩王，只是一个统辖四郡的总管府而已，所以，不能太招摇过市。
“但是，我觉得可以让在做各位，给家族的人写书信，把你们的堂兄堂弟，旁支族人，可以引荐过来。此外，魏晋之后，幽州范阳等地，也有不少世族，可以多吸引一些世族子弟过来任职。”
众人点头，觉得主帅说的有道理。
涿郡守于仲谦起身道：“元帅，我四郡地广人稀，虽然只是四郡，但边陲每个郡，都要比中原腹地的郡，大出一两倍，所以，要以四郡为根据，人口问题当需解决，正所谓十年树木百年树人，依靠四郡数十万百姓繁衍生息，只怕几十年后，才能使人口翻倍，太过漫长了。”
罗昭云眉毛动了动，沉思道：“我北方四郡处于东北地区，往关外，是契丹、室韦、鲜卑、靺鞨等原东胡分支，如果能收复这些部落，自然是一支精锐，但目前我军至多有十万，精锐更少，不宜北上出击，与胡族开战，还是保持和睦关系，积极通商为妙。”
“那么，人口问题就需要往其它郡考虑了，本帅打算，暂时整军练兵，三个月后亲自带兵，先拿下辽东郡，那里经过几次大战，元气大伤，高句丽已经撤走，辽东城目前还在朝廷的掌控中。不过，隋兵屯兵不多，随时有被高句丽夺回的危险，要不是高句丽王暂时不敢跟朝廷撕破脸，也许早就可以攻下辽东城。本帅亲自去占据，可以威慑边关，以辽东城、摩天岭修出一条土墙防线，与高句丽以此为界，互补攻击，若是高句丽人不服，本帅不介意把他们全部赶回鸭绿江以东。”
诸将听到罗少帅说的如此霸气，都有些热血沸腾，但是也有文士，担心辽东郡是个无底洞，杨广倾全国之力，都无法立足辽东，少帅只带几万兵马，能够把辽东郡完全掌控吗？
罗昭云以不容置疑的语气，当机立断，充满了决策者的威压，继续道：“另外，请罗艺将军，带一支兵向西进，长孙无忌为随军长史，以平定地方叛乱为名，接收上谷郡，这样，我北方四郡，就变成北方六郡了。”8