46章初来乍到
在去往新省城的路途中，孙警长正在耐心地向林在山介绍了新省城的概况。
新省城是在原省城戍卫部队军事基地的基础之上改造而成，占地面积约6平方公里，由外到内分别是外城、内城和禁区。外城与城外的边界是一条由大型挖掘机沿着旧河道仓促完成的宽约10米的人工河，河道内侧拉有铁丝网；内城和外城由高达5米的砖墙隔开，砖墙后面每隔100米左右建有一个哨塔；内城和禁区之间隔着更加高大结实的城墙和防御工事，在禁区中央是一个由钢筋混凝土构成的5层的城堡式建筑——这是新省城的最高建筑，同时也是新省城权力中心特别管理委员会的所在地。禁区与内城、内城与外城、外城与城外之间都只有一个通道，这些通道都有副武装的士兵站岗并检查过往人员和车辆，越是往里走盘查得越是严格，在禁区通道左右还停放着两辆超限军工出品的地形装甲车；城内所有的哨塔上天24小时都有荷枪实弹的人员执勤。
这些士兵和值勤人员都听从于新省城特别管理委员会主任委员何笑天的最高指挥。何笑天采用军政府的形式在进入末世后的短短数周内建立了结构完整、工事严密的新城市，并初步维持了城市秩序。
对于面临着僵尸、变异兽和暴徒三重威胁的大多数幸存者们而言，新省城毫无疑问成了他们重回秩序和安宁的极具吸引力的选择——尽管特别管理委员会在城市治理上**、霸道而且贪婪。但如果能够获得基本的生存保障，大多数弱小而善良的人们并不敢计较遭受一定程度的剥削和压迫。
与剥削和压迫并存的是新省城特别管理委员会施行的市民分化管理政策，当局不但没有消除城市居民贫富分隔、强弱不均的意图，甚至还推出各种措施巩固阶层分化，这一点直接体现在城市居住权的分配上:禁区是特别管理委员会的头头脑脑和军队的驻扎地，只有持特别通行证和享有特权的人才能进入；内城是新省城三大势力和高档设施所在地，需要高级通行证才能进入；外城是普通市民的聚居地，需要初级通行证出入。如果没有相应的证件而进入高权限区域，轻则关押或强制劳动，重则枪毙。
为了巩固自己的权力，何笑天以特别管理委员会的名义公布了一系列规章制度，比如，他强调:特别管理委员会是西南诸省最高的权威机构，其他一切机构、团体和个人必须得到特别管理委员会的承认方为合法；特别管理委员会拥有立法、行政和司法权，且不受任何其他结构、团体或个人的约束。还制定了许多行为规范来约束进入省城的人，其中最主要的有10条，被称作“十不规范”
十步规范第1条:不得违抗特别管理委员会的命令；第2条，不得破坏特别管理委员会拥有和认定的财物及设施；第3条，不得在特别管理委员会管制的区域杀人、放火、偷盗、抢劫、强奸和实施其他一切被特别管理委员会视作暴力犯罪之事；第4条，不得私自收藏、制造、持有、销售和散发特别管理委员会认定的大杀伤性武器；第5条，除特别管理委员会外，任何机构、团体和个人不得拥有超过10名以上的武装人员；第6条，不得公开宣扬人身不平等，不得豢养奴隶、买卖人口；第7条，不得公开宣扬男女不平等；第8条，不得引领、接待、私藏任何尸毒携带者；第9条，不得走私特别管理委员会管制的物资；第10条，不得公开发表对特别管理委员会不利的言论。
为了激励市民服从当局和保持上进的希望，特别管理委员会推出了贡献积分制度。他们每天都会通过任务管理处公开发布一些任务，有兴趣的人可自行领取，完成之后根据结果获得积分，积分积攒到一定程度就可以兑换武器装备和各级通行证。在各种级别的通行证当中，特别通行证具有身份识别功能，只授予少数具有重大影响力或者特殊贡献又或者从事特殊岗位的人，一般人几乎不可能得到。
“林队长，我建议你先从注册战队做任务、赚积分开始，这样比较容易获得当局认可，在打听消息、与人交往、资源交易等方面也比较方便；等你的影响力足够高的时候，再考虑进入新省城权力集团，改变不合理的现状。”
“好，我接受你的建议。”