攻克胜州当天，大同军将士近乎是狂欢大吃一整日，在日暮时分，除却当值军士，其余皆因连日来的疲倦沉沉睡去。
一夜无话，翌日上午，当张大千陈力等大同军将校，联袂来见李从璟时，他们看到李从璟手中正拿着一个小册子，和王朴在细细说着什么。
见到大同军诸将，李从璟示意他们落座，然后举起手中的小册子，笑道：这是抚民安城之策，诸位将军且先看看，若是没有异议，便交下去布置执行。
抚民安城这类文事，张大千等军中武夫素来不甚关注，在他们看来这里面也无太多可说的，大军克城后不抢掠，便是最大的抚民安城之举，至于之后再如何，那就不是他们关心的了还能如何大家伙儿该如何过日子的，继续如何过日子便是。
是以张大千接过小册子之后，随意看了一眼，便笑着对李从璟道：如何抚民安城，李将军拿主意便是，我等都无异议。
李从璟没有让张大千蒙混过去的想法，他正色道：这其中的措施，其它的诸位将军可以不看，但有两条，诸位将军却必须一知一行。其一，重新委任胜州官吏，使之暂行民政之事，这是诸位都必须知晓的；其二，募兵，这却是需要诸位去做的了。
委任官吏
募兵
张大千陈力等人面面相觑，皆看到了彼此眼中的疑惑之色，张大千放下册子，清了清嗓子，有些踌躇，但还是试探着说道：李将军，胜州是敌后之城，我大军攻下此城，只图其粮食军械伤药等补给，不日便将撤离此地，东去耶律敌烈背后，支援桑亁关。此时委任胜州官吏，且不言我等是否有此权力，便是委任了，一旦我等离去，契丹蛮子再攻这委任了怕也是白费力气。
李从璟挥手打断张大千的话，认真地对他说道：胜州，我等可以离开，但城池，必不能再落入契丹之手
众将皆惊诧不已，陈力轻声说道：李将军，一旦我等离开此地，此城便无军驻守，恐怕难保其周全呐。
此间干系李从璟和王朴自然早看得透彻，他俩之前已有过讨论，李从璟道：这便关系到第二件事，募兵。募兵，一来为补充进大同军，弥补之前数战的伤亡，充实大同军现有战力，以备我等支援桑亁关；二来，便是为组建胜州镇军，守住胜州城。
这张大千等人一时不知改作何言。在他们看来，李从璟有此想法那是不错，但要施行起来未免有些不太现实。首先，大同军时间不多，如今耶律敌烈正在猛攻桑亁关，桑亁关能支撑十天半个月，那已是极限，大同军需得立即赶过去支援，这就使得众人没有时间去招募新卒，更无时间去训练新卒；其二，契丹军队战斗力毕竟强悍，虽然攻城方面仍旧是短板，但早已不再是当年那个只知道以骑兵来回肆虐获取战果的蛮族，要塑造一支能守住胜州城的军队，难度太大。
李从璟站起身，环视大同军诸将一眼，将众人的神色都收在眼底，他肃然道：本帅知晓诸位将军心中所虑，要在胜州建立一支具有独立作战能力的镇军，的确需要时间，难度也颇大，而且胜州不属大同节度，于此地耗费如此精神，是否值得，也是诸位将军所犹豫的地方。然而，胜州固为我大唐领土，前不久为契丹窃据，今为我等好不容易克复，要再将其拱手让人，于情于理皆不通
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李从璟走出案桌，来到厅中，又走到厅门，视线越过院墙看向远天，丰胜二州，本我大唐领土，丰胜百姓，本我大唐子民，同宗同源，岂忍弃之受蛮夷侵辱且不言丰胜二州土地膏腴，素产良马，仅说据有丰胜，进可兵指草原，驰援鞑靼等草原诸部，退可据守长城，将契丹蛮子拒于关外，卫我中原，这便不能舍其不顾。
他回过头，重新看向大同军诸将，今诸位不欲行此事者，是因担忧桑亁关，迫不及待想要东援秦将军，此诚眼下之急务，然此两者，并非就不能兼顾。
张大千稍稍振奋精神，如何兼顾
主力驰援桑亁关，留下一个指挥的将士，训练新卒，协助城防李从璟道。
陈力稍有疑虑，可我等兵力不过四千，尽数东援，要败耶律敌烈都有不足，再留下一个指挥的将士，此番东归桑亁关，要退耶律敌烈，着实力有不逮。
李从璟早有打算，他道：募兵所得之新卒，可率先补充进大同军，和主力一同东归，此举可保证大军人数不少于当初。
这，新卒战力
无妨。李从璟露出一个意味深长的笑容，东归战法，本帅已有谋划，新卒足以胜任。说到这，他停顿了一下，意味更加深远，况且，此番要败耶律敌烈，并非仅靠大同军。
张大千等闻言，俱都不明所以，并非仅靠大同军，那还能靠谁