将吏、户、礼、兵、刑、工六司升为六厅，王烈、甄豫、蔡邕、贾诩、路粹、刘平为各厅主事。刘陶、管宁、范亮等也有晋升。
其中管宁被委以大任，他明为教化民众，暗中却是查贪反腐，但随着几宗案件相继浮出水面，管宁也饱尝此中艰辛与甘苦。尤其他坚持不授官爵，由于他无职无权，在查办案件中不免碰壁受阻。
李毅等趁机进行劝说，这一次管宁终于放弃了自己的坚守，而接受了礼、刑副主事两个职位，为了他的安全考虑，有在军中挑选数名精明强干的士卒，暗中对其进行保护。
建州下辖五郡，除建平县、通县、松江县、辽平县升郡，又从松辽平原三郡中，各划出一部分，新设为吉安郡，并代管沃沮事务。阮瑀为建平郡守，薛信升为通郡守，宋智调任松江郡守、刘政任辽平郡守，阎忠为吉安郡守。
若再算上赵云的辽西郡，李毅已经坐拥六郡之地，可谓是实力雄厚，不可小视了。
李毅自始至终实行着轻徭薄赋的政策，人口虽一增再增，军队却没有太大的变化，他只是从黄巾军中挑选一万精锐，又将太史慈的水军扩编到一万人。而同时发给一定数量的遣散费，让军中老弱复原回家。
各郡有骑兵五千，守城兵五千，张英、于冰、赵云、素利各直属一万骑兵，再加上弥加、阙机以及卜玉阁的兵马，大军的数量也已经超过十万。如果不是坚决实行屯田制度，很难承这样重的负担。
赵云、太史慈和素利被升任为中郎将，赵云朝中的官职不变。管亥、刘强、杜海、烈帆、张盛、赵哲、弥加、阙机、李恒、王磊共有十名校尉。各郡守兵由郡守直辖，而不设校尉之职。
刘宏死后谥号为灵帝，其长子刘辩继位，史称为汉少帝。六月十七日，刘宏葬于文陵。
何太后与其兄何进共谋立刘辩为皇帝，刘协为陈留王。刘辩即位后，何进为与宦官争权，采纳了袁绍的计策，召西凉董卓进京。还未等董卓到达，宦官张让、段珪等十常侍假传太后旨意，将何进骗入皇宫杀掉。
袁绍得知何进被十常侍所害，立即带领部曲杀入皇宫，铲除阉党。虽杀了不少宦官，却让张让、段珪得以逃脱。
两宦官劫少帝及陈留王逃出京城后，卢植追来护驾，斩杀众宦官后，正遇上董卓入京。董卓大喜，护着皇帝重返京师。
董卓这次进京，从西凉带来的军队不是很多。谋士李儒连献妙计，控制了洛阳城内的守军，为董卓壮大了实力，更为他的日后独霸朝堂，奠定了坚实的基础。