国务院秘书长张国淦提笔写好会议记录：“……内阁会议以全票同意对日自卫反击。所需经费由财政部以发行特别国债之方式筹集。会议同时决定。为保留和平希望。争取事态保留在可控制地范围内。对日本不采取断交、宣战等极端地外交措施。保留斡旋空间。对日正常经济往来同样继续进行（战略物资输送除外）”
会议散场时已接近午夜。众人陆陆续续离开后。张謇和秦时竹留在了会议室。
“复生……”张謇老泪纵横。握住秦时竹地手道。“我老了。跟不上形势了。一步错。步步错啊！”
“季老，您多虑了，有些事情只是思考角度不同，谈不上错与对，您所说的务必慎言兵戈，以免误伤国器！也不是没有道理，只是……”
“总统如此理解，老朽感激不尽。唯愿国防军能打出国威、军威。不堕我中华之名啊！”
“请季老放心，时竹谨遵教诲。绝不让小鬼子得逞。”
“如此甚好，甚好，我也放心了。”
两人对视无语，宪法危机以来的芥蒂和心结在国难当头的时候得以解开。
进入深夜地胶东沿海繁星万点，海风伴随着海浪轻轻地刮向岸边，一副温馨而和谐的模样，但就在这份宁静中却蕴藏着重重杀机。相比陆军，民国海军与日本海军之间地差距差了不知道多少个数量级，但这并不等于海军就没有想法。原本在“演习”科目中就有登陆与反登陆的科目，既然日寇气焰这么嚣张，给他一点颜色看看也是应该的，只是，在装备几乎决定成败的海战领域，中华民国所拿得出的本钱实在是太少太少，硬拼不是良策，那只能是将自己的有生力量消耗殆尽而给对方增添战果，必须发挥自己的长处，克制对方地短处，这才是为将之道。
怎样才能有所作为呢？海军两位当家萨镇冰和程璧光曾经为此伤透了脑筋，用舰炮对战吧，民国海军最大地“海圻”号火炮口径才203mm，还不够日军主力舰塞牙缝地；用飞机轰炸吧，理论上可行，但实际中，此时地飞机由于结构强度不足，只能进行水平而非俯冲轰炸，对于移动中的目标命中率非常低，说是百发一中也不嫌夸张，即便炸中了，那些轻型炸弹根本无法对舰体造成实质性伤害；用潜艇攻击吧，此时却是一副等米下锅地模样，以陈若愚为首的潜艇官兵尚在德国进行培训，而葫芦岛基地上的造船厂也没有对新造好的潜艇进行检查和试验。因此，两位大佬颇是花费了一番功夫，最后经过反复商议和兵棋推演，将作战兵力的主要注意力集中到了鱼雷艇身上。鱼雷快艇所携带的鱼雷和作战方式是战舰编队的有效克制武器，在白天视线良好的情况下如果发起冲击很有可能连目标近身都赶不到就被击沉了，但一旦将战场时间转到了晚上，鱼雷艇速度快、体积小、威力大的特点就能发挥得淋漓尽致。
对于战场形势程璧光是这样判断地：“敌军既然将以强大的战列舰编队对我进行封锁和袭击，我军则面临着打破这一困境的任务，在经历了长时间封锁特别是高强度的炮击后，舰队必然需要补充物资和弹药，这一补充过程可以用两种方式实现。第一种，在港口取得并完成补给，这样无论是被英国人控制的威海卫还是已被日军占领的旅大地区皆有可能，真要返回本土进行休整却是路途遥远，倒非理想之处；第二种，通过大量的运输船队进行补给，但在茫茫大海中，一无起吊设备，二没有别的机械力量可以运用，这种太过麻烦的后果就决定了这种方式只能用于少量补给。但敌人既然
夜深了，8艘“辽”字号鱼雷艇组成地夜袭支队在波涛声中悄无声息地向前开进。
柴油机在黑暗中单调地发出轰鸣声，8艘“辽”字号鱼雷艇——辽远、辽兴、辽静、辽平、辽安、辽康、辽威、辽武在旗舰豫康号的带领下，排成两个方阵，从山东半岛的外海逐渐驶近。发动机的声音虽然在舰艇上的人听起来有些震撼，但在一望无垠的大海中，实在是最为寂静的声音。因为，当时普遍都采用蒸汽机作为船舶的推动力，其噪音等级比柴油机不知道高了多少个数量级。
自何峰将狄塞尔挖到中国后，柴油机大型化和可靠性都取得了飞速的进展，4800匹马力地柴油机比同样输出功率地蒸汽机体积缩小23，重量减轻19，同样250吨排量的鱼雷艇，以前采用蒸汽机最多跑到29节，而采用柴油机动力地“辽”字级能轻松达到33级，辽安号曾经在今年的海试中跑出343节的最高航速，完全证明了柴油机的优越性。采用柴油机做动力的另一个附加好处是可以实现更远的续航距离，由于采用高压缩比的柴油作为动力，在热能效率上高于同样单位动力煤的60，同样重量的燃料存储能让柴油机跑得比采用最新透平机的同吨位船舶增强约55的航行距离，足以完成远距离长途奔袭。在这个基础上，节约出来的吨位可以改善鱼雷艇的适航性和士兵的居住条件，甚至于作业上也更加容易了，油料在燃料舱里可以自行流动，不用像烧煤那样添设耗费体力的司炉工。另外一个附加的好处是，采用柴油作为动力，在黑夜里不会有散发出火星的烟气，对于隐蔽具有极大的帮助。