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葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛西南部。东、北与西班牙毗邻，西南濒临大西洋。海岸线长800多公里。地形北高南低，多为山地和丘陵。北部是梅塞塔高原；中部山区平均海拔800～1000米，埃什特雷拉峰海拔1991米；南部和西部分别为丘陵和沿海平原。主要河流有特茹河、杜罗河（流经境内322公里）和蒙特古河。
葡萄牙是欧洲古国之一。长期受罗马人、日耳曼人和摩尔人统治。1143年成为独立王国。15、16纪开始向海外扩张，先后在非、亚、美洲建立大量殖民地，成为海上强国。1580年被西班牙侵占，1640摆脱西班牙统治。10年沦为英国附属国。
“我们的计划进行的怎么样了？”拿破伦问道。自从反对他的塔列朗被解除职务以后，他想要入侵伊比利亚的计划总算可以开始实施了。
“陛下，我们已经向葡萄牙发出最后通牒了，如果他们拒绝的话我们就可以名正言顺的派军队向伊比利亚进攻了。”新上任的外交大臣康佩尼向拿破伦汇报道。
“但如果他们接受我们的要求，加入大陆封锁体系的话那我们又应该怎么办呢？”拿破伦问道。现在欧洲大陆就只有葡萄牙这一个国家还保持着和英国的联系了，这让拿破伦非常的愤怒，同时也因为葡萄牙乃至整个伊比利亚的地理位置非常优越，扼守这进出地中海的通道，以及伊比利亚那丰富的各种自然资源，这些都深深的诱惑着充满野心的拿破伦，他迫切的希望将这片富饶的地方纳入他的直接统治之中。所以他才在找着各种借口，以此来作为向伊比利亚进军的契机。
“这个，我想他们应该不会接受的。毕竟这一百多年以来，他们都是英国忠实的仆从国。”康佩尼有些拿不准的说道，他也确实没有注意到这个问题。
葡萄牙王国是英国最早的同盟国，葡萄牙国王的女儿是英国国王查理二世的王后，1703年葡萄牙就和英国完全不把拿破仑的敕令和威胁放在眼里，他的海港和设施仍然为英国商船大开方便之门。
拿破伦对此曾警告道：如果葡萄牙不按照他的命令对英国关闭口岸，那它将在两个月内将从欧洲版图上抹去。“我不能容忍在欧洲再见到任何一个英国公使。在任何欧洲国家如再有英国公使出现，我将向这个国家宣战。”
拿破伦点了点头，他相信这次葡萄牙那位狂妄的摄政王还是会向上次那样傲慢的拒绝他的要求的。到时候他就有机会派兵进攻葡萄牙了。葡萄牙是一个小国，本身的国力并不强，要是没有英国的支持的话早就被西班牙再次吞并了。所以拿破伦一点也不担心会在进军葡萄牙的过程中遇到什么麻烦。英国是很强大，但那也仅仅是相对于海上而言，在陆地上，十个他们也不是伟大的法兰西陆军的对手。
但几天以后，传来的消息却让拿破伦有些措手不及，因为葡萄牙的摄政王这次居然全盘接受了拿破伦的条件。“难道他们不怕承受英国人的怒火吗？”拿破伦非常的惊讶。
“这个，我也不知道是怎么回事，原本还非常强硬的葡萄牙摄政王这次居然一下就接受了我们的条件。”康佩尼满头大汗的站在拿破伦面前，有些惊恐的说道。
事情的进展完全出乎了拿破伦的预料，他这时有一种无力的感觉，那种感觉就像蓄满了力，却打在空的地方一样。“三天以后召开内阁扩大会议，商量解决这个问题的办法，地点就定在枫丹白露，另外，这次的会议让安德雷西也参加。”拿破伦想了一下，向刚上任的内政大臣克雷特下了命令。于是这位忠实的银行家立刻就去传达皇帝的命令了。
“什么？让我也去参加内阁会议？”接到这个消息，萧杰有些吃惊。虽然他成为皇储已经很久了，但拿破伦也从来没有允许过他参加内阁会议，所以他的权力还是很小的，现在却来了这么一个转变，让他觉得有些不可思议。
“是的，皇储殿下，陛下要您参加这次的内阁扩大会议。”由于萧杰的皇储生分，所以克雷特亲自到国安局总部向萧杰转达拿破轮的旨意，并且顺便告诉了他会议召开的地点。
“好的，我知道了，我会准时到的。”萧杰说道。