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确实，法国现在有超过60万的兵力，而伊比利亚只有20万，虽然伊比利亚军队的武器要比法军的武器先进一个档次，但武器绝对不是左右战争的唯一因素，有时候，人的作用更大。要想以伊比利亚的20余万人击败60万法军，那基本上是不太现实的。但萧杰现在也没有真正要和法国开战的想法，他所做的，只不过是防患于未然而已。将第88军团部署在巴塞罗那一线，更多的是为了在法国和伊比利亚关系出现危机的时候能及时凭借有利的地形将法军堵在境外，不使战火蔓延到伊比利亚的国土上。毕竟伊比利亚的大建设才刚开始一年多，萧杰当然不希望自己的努力付诸东流了。
绵延在比利牛斯山脉北部的伊比利亚山脉在一定程度上阻碍了伊比利亚半岛和欧洲大陆的经济文化交流，但也形成了一道有效阻挡敌军入侵的屏障。出了山脉东部和西部以外，中间的地方更本就不适合大军进攻，所以伊比利亚军只要堵住了比利牛斯山脉的东西两头，法军要想攻进伊比利亚也就不太可能了。而第88军团第2本就是萧杰手下的精锐部队之一，凭借他们先进的武器和战斗力，要完成这样的任务还是非常容易的。
但萧杰也不是那种只会防守的人，在他的想法里，如果拿破伦真要派兵进攻伊比利亚的话，他并不介意发动有限的反击，消灭拿破伦一两个军团，这样的话既打击了拿破伦的嚣张气焰，显示了伊比利亚武力的强大，又不会让法军伤筋动骨，毕竟大家都是“一家人”，打内政是非常不好的，另外，伊比利亚也不是法国最主要的敌人，拿破伦的注意力还是应该放在欧洲大陆的。万一过分的削弱了法国的实力，而让其他国家渔翁得利，那就不好了。
但如果想在法军发动进攻的时候发起适当的反击的话，那么光凭伊比利亚现在的兵力就显得有些紧张了。有英国这个强敌的存在和伊比利亚半岛独特的地理环境，迫使伊比利亚军必须在海岸线附近部署大量的兵力，以预防可能从各个方向登陆的英国军队，这种境况在伊比利亚海军真正强大到足以保障伊比利亚的海上安全以前是无法解除的。因此，萧杰能真正运用到战争中的军队也不多，也就只有两到三个师，凭这点部队当然只能紧守边界了。
为了解决兵力紧张这个难题，萧杰下令开始组建新的军团——伊比利亚第一军团，计划是招募伊比利亚的法国人和本地人，共9万人，分成6师，每个师1万5人左右。还有一个要组建军团的原因就是塔拉韦拉兵工厂生产出来的武器已经囤积了很多了，因为这些都是最新式的武器，萧杰要不想这些武器流入别的国家手中，包括法国，所以也只得以组建新军团来消耗一部分了。介于现在伊比利亚军队炮兵相对薄弱的情况（相对于法军或是其他国家的军队来说，这已经是够多的了），萧杰下令第88军团没个师增加一个炮兵团，没个炮兵团的火炮数的一百门提高到一百五十门。其他10个只有1万5千人的师的炮兵力量得到了加强，由一个炮兵营增加到了两个炮兵营。
在萧杰不断猜测拿破伦在罗马王出生后会对自己采取的措施并积极备战的时候，远在巴黎的拿破伦也陷入烦恼之中。
玛丽&#8226；路易丝的预产期就在12底，也就是说，拿破伦的亲生儿子或是女儿还有一个多月的时间就要出世了。这令他既兴奋有紧张，等待了这么多年，他的愿望终于要实现了。但这也让他非常的烦恼，因为在他的心里，更希望将自己的皇位交给自己的亲生儿子，而不是侄子。但他毕竟早就已经宣布了萧杰作为他的继承人，不管从哪个方面来说，萧杰都是最好的人选，并且在国内也得到了很多人的支持，如果他想要废掉萧杰，而让自己的儿子当皇储的话恐怕会引起很多人的不满，毕竟大多数人已经认可了萧杰，除非他犯下重大过错，要不然拿破伦没有理由将他废掉，并且萧杰又是一个非常小心的人，要想他犯大错那也是比较困难的。但如果把皇位船给萧杰，拿破伦他自己心里
不太情愿，他陷入了进退两难中。
“迪洛克将军，马上给我把康巴塞雷斯（首相），克雷特（内政大臣），康佩尼（外交大臣），克拉克将军（法军总参谋长），达武元帅（近卫军团军团长），贝西埃尔元帅（帝国卫队指挥官）和缪拉亲王（法兰西亲王，那不勒斯国王，骑兵军团军团长）请来，我有要事和他们商量。”拿破伦向他的秘书吩咐道。
“如您所愿，我的陛下！”迪洛克恭声回答。
不一会儿，康巴塞雷斯等人就出现在了拿破伦的办公室，大家都有些纳闷，不知道拿破伦突然把他们找来是为了干什么。