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1月21日，萧杰即位的第2天，杜伊
一张长长的会议桌，萧杰坐在主位，他的两手边分别是法国和伊比利亚的内阁成员和军方代表。此时，大概是因为都知道接下来要讨论的议题，所以大家都保持着沉默，没有人说一句话。
萧杰看了看两边的人，很显然，伊比利亚那边坐着的人要多些，特别是军方这边，来了很多人。还有一个特点就是这些人都非常的年轻，平均年龄也只有30岁多一点。
“好了，会议开始吧，今天要商议的第一个问题就是有关伊比利亚的地位问题。法兰西帝国重建之后，伊比利亚再以一个独立国家的状态成立显然已经不合适了。因此，我们今天必须要商议一个妥善的办法来解决这一难题。”萧杰看了大家一眼说道。其实，最主要的矛盾就集中在政府方面，军方都好说，因为萧杰把军队控制的死死的，他不会把这个权力交出去的，毕竟这才是他最重要的基础。政府方面就不好说 了，势必会影响到某些人的权力。
没有人站起来发言，过了好一会儿，看实在是挨不过去了，作为政府首相的康巴塞雷斯才提出了他的看法：“我认为现在伊比利亚在以独立国家的形态存在已经不合适了，现在安德雷西陛下已经即位，伊比利亚应该和法兰西帝国合并，这样的话便于管理，同时也能节约有限的资源。”
他的话刚一说完，伊比利亚的那些内阁成员脸色都变了，因为这样做的后果非常的明显，伊比利亚成了法兰西帝国的一部分，但内阁的成员则是固定的，那到时候他们地权力将受到损害，这是他们不愿意看到的。另外一个重要的原因就是伊比利亚现在的经济军事实力已经远远的超过了法国。法国要想恢复发展的话，势必得投入大量的发展资金才 行，而法国的财政收入肯定是无法支撑地，那这笔钱也肯定会落到伊比利亚的头上。萧杰敢肯定，要不是军队被他完全掌握，而他的威信又早已树立起来，加上伊比利亚人民又已经认同了他的统治，否则地话肯定会有人激烈的反对他的。
作为伊比利亚的首相。福尔贝克起身说道：“陛下，如果伊比利亚和法国进行合并的话，那伊比利亚的利益肯定会遭到损失的，而伊比利亚的人民也很可能会反对合并的。这样的话和可能会造成社会地动乱。因此我认为，合并的事必须从长记忆。当然，这并不会影响到您对伊比利亚的统治，我们同样是您的臣子，伊比利亚人民也同样是您的子民。而对于法国的重建工作我们肯定也不会袖手旁观的，也一定会大力支持地。”
“福尔贝克阁下，一个国家怎么能存在两个政府呢？这样不是浪费国家有限的资源么？”达武元帅突然插嘴道。按道路说军人是不应该干涉政治的。于是，被达武元帅这么一搅和，争吵开始了，并且越来越激烈。内阁成员几乎没人能够幸免，都被卷入其中。
看着他们为了自己的权力不断的争吵，萧杰有些生气，尽管他知道这些人都是忠于他地，争权夺利也是再所难免的。但令萧杰感到欣慰的是，他的直系部属们全都没有卷进去，完全以一副看戏的心态注意着事态的发展。
“好了。大家不要再吵了，我已经有决定了。”萧杰看了众人一眼说道。照他们这个样子，就是吵上三天三夜恐怕也不会有结果地。萧杰知道伊比利亚和法国的管理必须结合起来，因为他极力的需要利用伊比利亚那庞大的财力和人力资源来医治法国在战争中所受的创伤，如果让法国自我恢复的话。那不知道需要多长的时间，而他的敌人还在一边虎视眈眈。所以他必须要把有限的资源整合起来，尽快的让法国从战争中恢复过来。以便在将来的战争中占据优势。
看萧杰发话了，所有人不敢再继续争吵了，都看向萧杰，希望大的决定是对自己一方有利的。
萧杰的方法其实很简单。借见了“特别行政区”的办法，给伊比利亚保留了高度的自治权力。但伊比利亚的军事，外交和财政大权必须掌握在帝国内阁手中。军事方面对于这个决定没有丝毫的影响，但内阁方面则不一样了，