元1年月，唐僖宗的车驾自兴元出发，准备往成，陈敬瑄获消息后，赶到鹿头关（德阳市境内）迎唐僖宗。唐僖宗出发十几后，到达绵州，东川节杨师立来拜见，寒暄一番后，唐僖宗继续进。
到月二十八日，唐僖宗的车驾到达成，于成没有宫殿，就在节府住下，组成临时小朝廷。
唐僖宗在成安顿下来后，开始大规模的调动兵力，准备攻长安。他赐诏书给郑畋：“凡军队将士赴难讨贼有功，可以先行赏赐官职，再后报朝廷。”
这个放权给郑畋授予的官职没限级，实际上是没有限，是替皇上任免官员。
唐僖宗还寄希望于广陵的淮南节高骈，多派遣催促他出兵讨伐黄巢，这个高骈不是被吓破了胆子，还是继续观望，始终不肯奉出兵。
唐僖宗封淮南节高骈为东面讨贼统，也颁诏书给高骈：“凡辖区内的刺史诸将，讨贼有功，有权可先授予自监察御史到散骑侍级的官爵，再朝廷奏报。”大致当于从八到从的官职。
唐僖宗封的人还不少，枢密杨复光被任为京城西南面行营监。河东节郑从谠也封兼侍中，属宰级。
凤翔节郑畋积极拉拢人，他劝以的朔方节唐弘夫、泾节宗楚，共同讨伐黄巢，二人也乱世中分一杯羹，带兵来。郑畋奏请以宗楚为副统、唐弘夫为行军司马。
时的唐僖宗毫不吝啬官职，大力封赏，郑畋被封为同章，再列宰列。
江陵兵败被贬为太子少师的王铎，也被封为守司徒兼门下侍郎、同章。西川节陈敬瑄也封同章。这宰级的官员可真多。
河东监军陈景思刚被任为山西北监军，奉征兵，结还不错。
陈景思也率领沙陀族酋长李友金，以萨葛落、安庆落、吐谷浑落的兵马，来支援攻打长安。
当他们走到绛州，要渡过汾河时，绛州（绛县）刺史瞿稹对陈景思说：“草贼势头盛，不可冒进，不如先回北招募更多的兵来。”陈景思同了，瞿稹就与陈景思一回招兵，竟十几就在州一带招募了万人。
这时的黄巢也逐渐清势的变，准备唐军发主动进攻，不能让军队在长安“享福”了。他既要阻挡山西、陕西的官兵，还要防止湖北荆州、襄州地区的官兵来增援。
于是，黄巢分两条线署作战。一条线，派大将朱温领军队往河南邓州一带。月初，朱温攻陷邓州城，捉邓州刺史赵戒，随后留驻在邓州，阻截南方的增援官兵。
二条线，黄巢派尚让、王播率万人往凤翔，攻打郑畋，这里是官军暂时的大营。时的农民军打进了长安城，骄傲绪弥漫，尚让认为郑畋是文人不懂军，没有太当回。