海州到了。五月底的时候，沈欢的马车终于进入海州地界。海州东临大海，在北宋中期以前，除了几个靠大海发展起来的大州外，其他应该地处大海，水灾成患，并不受朝廷重视，经济文化都不算发达。
海州也一样，只管辖四个县，说大不大，说小却也有点。人口加起来也才二三十万，若说海州城，那更是少了，区区几万人，比之开封这等百万人口的大城，那是小巫见大巫。这里是淮南路，有一部分就是春秋时期的齐地，甚至楚地。都是南蛮楚国，其地方经济程度可想而知。
海州此时也没有充分发展起来，除了靠一些平原地带重些粮食外，最大的特色就靠海的那两个县的渔业发展了。可惜渔业也落后得紧，只靠一些渔民驾些小船去捕捞，与泉州那些地方的大帆船可就相差甚远了！
不过沈欢敢选择这个地方，自也有他的考虑。不消说，作为后世连云港的前身，自有他的自己特有的资源！
连云港啊！一想到这个名字，沈欢就激动起来，这个后世的大市，是全国数得上号的港口，海运陆运之发达，自不必说了！沈欢敢向皇帝夸下海口，当然已经有了全盘的策略。海州在他手上，无论如何得有后世连云港的些须模样。至少，作为港口，要比泉州杭州等港口要大一些，经济好一些。这是沈欢给自己的目标，他脾气上来，还真有了不到南山不回头的劲头。不把海州建设得连他都不认得。他还真不打算要求回京城了！
知州进城，无论如何，都会造成轰动。当得知这个知州是最年轻地学士时，那种夸张的气势，更离谱了。至少。一路进去，海州城的百姓围观者甚众。沈欢一开始还出面与大家打个招呼，后来看来的人越多，吓得一头钻进马车，直让人打道去州府，不敢在抛头露面去臭屁。
新知州上任，作为海州数得上号的同僚都得过来混个脸熟。海州通判就不必说了。作为在海州地位仅下于沈欢地存在，当然要到场。另外就是其他四县的县令与县丞，作为下属，也该来恭贺一番。他们的目的很简单，就是与这位新来的大人见上一面，说上一句话——无论人家如何年轻，都是朝廷任命的知州。比他们不知大了多少级。有句话说得好，京官下来，见官都大半级。沈欢那些剽窃而来的诗词早已传唱天下，作为文人地官员，不可能不听过。一旦听过，当然知道这位是何许人物了！
下车伊始，沈欢倒也不敢傲慢怠慢了大家，所谓现官不如现管，就算他是知州。以后有什么政策，也还是下面这些人去实行。现在如果给人家印象差了，或者得罪人家，他初来乍到，很多地方都不熟悉。给人坑了都不知道；或者说人家处处阳奉阴违。你也无计可施。
好在沈欢的官架子从来都不大，在京城一向都很谦虚。也算得上随和。春风迎面的他一下子获得了不少人的好感，至少那片恭维。就真诚得多了。其中有一人他更不敢怠慢，甚至有点忌惮。那就是海州通判姜谦，宋代实行知州通判的官员制度。知州管理一州大小事物，基本上一州之事，都是他说了算，然而也不能让他们毫无顾忌，于是通判出场了。
在朝廷，就算宰相，对于御史的弹劾，也得忌惮；在地方，官员忌惮的就是通判，不要真以为山高皇帝远就可以为所欲为了，只要通判还在，一个不爽，几封奏章上去，弹劾地方官员地行为，那你也要吃不了兜着走。白了就是监督，说难听点就是监视。谈判在州务大事上没有决定的权力，然而他可以管你这个官员，特别是你的言行，虽然名义上是纠察刑狱，然而真正的作用是监督地方官员。
想到这里，沈欢不能不佩服老赵家那两位开国皇帝，宋朝虽然军事上嬴弱——当然，这也是政治上的体制造成的；然而若论对天下的稳定性，宋朝的制度，从中央都地方，都算得上中国封建时代数一数二的良性制度了。至少从人民叛乱与官员作乱上来将，可能性与影响性都要比其他朝代小得多，波及地范围也有限，造成的损害相对少一点。
总之，说得通透一天，通判一定程度上讲是悬在知州官员头上的一把剑。已经在见到姜谦的时候，沈欢的态度愈发恭敬了。至少表面地尊敬要比其他官员大多了。
姜谦是一个差不多五十岁地官员，官府着在身上，很威严，也很有气势。须子留得有点长了，甚至与头发一样有些花白。双眼炯炯有神，很犀利，有如一道光芒。嘴唇紧抿，像要表现出一丝坚毅。他中等身材，与沈欢站在一起，要低了一些，然而沈欢却不敢小觑人家。
沈欢在观察人家的时候，姜谦也没有闲着，也毫不示弱地打量沈欢。“很年轻！”这是他地第一个念头；果然名不虚传，这是他赞叹沈欢稳重的风度与儒雅地气质。再下来就是期待对方在海州的表现了。最后才是与之热情招呼，官场上的一些客套，有时候必不可免。
话了好大一阵子，沈欢才与他们打完招呼。此时日已西移，眼看日头就要下去，以为暂时结束了。没想到姜谦又代表众位官员发话，说已经在一家上好的酒楼准备好酒宴，为知州大人接风洗尘。
官场上很多交情都是在酒桌上建立的。对于人家的一片好意，却之不恭，只能同意。吩咐下人去安排家眷的事住问题，与妻子母亲打了个招呼，末了要拉上欧阳发与周季一道出席。这两人今后是他的得力助手。要在海州有所发展，与下面的关系必不能少，拉上他们，混个脸熟，也许人家会看在他地面上。对于今后两人要做的事都会出个手帮个忙。
一番觥筹交错，喝了不知多少酒，到众人都醉醺醺之后，酒宴才散了去。沈欢自己都不知道是如何回到知州府邸的。翌日起来才发现已经在房里睡着，由王璇伺候了疏洗，就开始了投入建设海州的大业上去。
其他县官打过招呼之后，又回任上去了。到了知州衙门。只有姜谦一人在守着。他的品级只比知州小半级而已，在海州城也自有衙门，与知州府衙不远。他在这里侯着，是因为有公文资料要给沈欢。
“沈大人，这些都是海州一州地民生状况资料，由前任知州留下给下官保管，如今就都交给沈大人了！”姜谦一脸肃穆地说道。
沈欢看着眼前桌上像小山一般的案件。顿时脑袋就大了，揉了揉额头，只能谢道：“姜大人，你是老前辈了，沈某初来乍到，一切都陌生，还需多多打搅姜大人指教了；下官年轻，今后若有什么得罪之处，还请多多包涵。”
姜谦拱手说道：“官家任命沈大人到这里。自是相信沈大人的能力。下官只是通判而已，只管刑狱之事，其他还是由沈大人决策为好。当然，只要沈大人一心为民，秉公处事。下官自会公事公办！”
沈欢又头大了。对方盐油不进的态度，真是难以合作啊；他来这里就不打算安分过。更不可能循规蹈矩，以后做事少不得与这位通判打交道。如果不合对方心意，说不定弹劾的奏章天天往朝廷上去，现在朝堂有吕惠卿等人，若给人家抓住小辫子，那就非好事了！
反应过来后，沈欢顿时低笑道：“姜大人教会，沈某自当谨记。”
姜谦突然说道：“沈大人，等你了解了海州的情况之后，想来会有一些治理方案吧。不知具体是什么……哦，若有什么要下官配合的，还请提前打个招呼。”
沈欢顿时眼睛一亮：“这个么，还不好说。虽然俗话说新官上任三把火，不过沈某初来，一切都还不熟悉，想来还须走访一番本州各地才能做出决定！”
“一切从实际出发！”姜谦说了句差点雷倒沈欢地话，“这是沈大人的名言了，下官晓得！”
“哦？看来姜大人也颇是关心时政嘛！”沈欢淡淡地笑道。
“那倒不是。沈大人也许不知道，京城的《文艺》杂志，海州也是能买到一些的。下官觉得它是好东西，每期都没有落下，虽然时间跟不上京城，不过书一来，下官还是花一点时间进去钻研的。下官还知道最近连欧阳永叔公都进了杂志做那编辑呢！”
“哦，姜大人是位好大人啊！时时不忘学习！”沈欢笑得比较灿烂，看来眼前这位也是有心人。也许今后做事，可以免些口舌。
姜谦说道：“海州虽然离京城有千里之遥，可作为大宋官员，对于京城的一些先进的事物，也不得不关注。何况《文艺》杂志也是好东西嘛！”
沈欢哈哈笑道：“看来姜大人对《文艺》杂志真地很熟悉嘛。那真是太好了，姜大人，昨日饮宴，与沈某同去一人就是欧阳公的儿子，说到底，他还是《文艺》杂志的创始人呢。若是姜大人收藏有最开始几期的杂志，也许对他不陌生！”
姜谦讶道：“原来是他，怪不得昨日听了觉得那般熟悉，现在才想起来！看来得与他多多交谈，请教一番呢！”
沈欢突然说道：“姜大人若是真爱杂志，这次也许是个机会。因为欧阳兄这次随来海州，就是为了在这边办一个与杂志差不多的出版物。若做得好，说不定是我等海州的标志呢！到时出版物从海州一批批运往其他地方，是多么令人激动的场面！”
“竟有此事？”姜谦激动不已，“那真是太好了，下官对此期待不已。”
沈欢趁机说道：“姜大人，看完这些文案之后，沈某想到下边去走访走访。不知姜大人是否有闲暇，一同下去呢？”
姜谦说道：“能为沈大人效劳，下官定当尽力！”
“那就好，那就好！”沈欢哈哈笑道。
可真要面对那些如山的文件，沈欢就没个好心情了。不过又不得不看。一连几日，除了睡觉吃饭的时间，都花在了钻研文件上去，了解海州地详细情况。
海州此地地形颇为复杂，有山陵，有平原，还有海湾。此地自古已成规模。在唐以前如果提海州也许大家不知道，但提到东海郡就恍然了。这里的名称在东海郡与海州间互相反复，各个朝代都有不同。到了宋代，就专名海州，辖朐山、沭阳、怀仁、东海四县。其中有两县毗邻大海，算得上是一个港口之州。
因为有平原经过，农业倒也颇是发达。至少海州的经济，都以、怀仁两县的粮食为主。至于东海两县，百姓以半渔半农为主。年赋税十多万贯，只能说一般而已。至少比之扬州，那是有着云泥之别。
六月将来的时候，看完资料，沈欢开始了为期半个多月地各地走访。完毕之后，对海州地情况颇为满意。地形大致与后世的连云港差不多，至少海岸还在。也适合建成港口。当然，四县地县，也比后世的县要大得多。总之，一起都在预料之中。
唯一令沈欢感到不爽地就是大海了。这个时代，对于天气的预测。真是太差了。而海有是一个危险地地方。海风、海浪、还潮，都能致人死命。现在海州的情况。这些灾难就时有发生。像沈欢的前任，就是个倒霉的主。去年夏秋，一场台风席卷了临海两县，死了不少人，上报朝廷，到年初贬到其他地方做通判去了，留下一个空位子，直到沈欢坐上去才功德圆满。
“看来，要发展，还有些事要好好准备呀！”沈欢大是感慨，六月中回到衙门就大声叹息了。
“不发展，不准备，我等带那么多钱来做什么？”一旁的周季嘿嘿笑道。
一回到衙门，他就与欧阳发联袂而来。一同进到知州府衙与沈欢商议大事。“云飞兄，小弟交代的事，你做得怎么样了？”沈欢问道。
周季大大咧咧地道：“周某出马，什么不是手到擒来！不就是打听一个通判的底细么？这有什么难地！”
“什么，你们去查姜通判的情况？”欧阳发惊讶地问道。
周季也讶道：“这有什么希奇的？欧阳兄，知己知彼，方能百战不殆。通判总是通判，若不多为了解，一旦出了什么问题，就是麻烦事！”
沈欢也点头道：“正是如此，不然小弟也不会让云飞兄去打听了。怎么样，结果如何？”
周季叹道：“还能如何，算是一个清官吧！”
“清官你还叹什么气？”欧阳发没好气地道。
周季还能说什么。商人行事，最怕遇到什么？就是那些迂腐的清官呀，油盐不进，令你无处下牙，做事缩手缩角，那才最令商贾无奈。
“那不迂腐吧？”沈欢紧张地问。
周季答道：“应该不至于吧。像前些时候，有人捉了个小偷，他作为主官去审，了解详情后，判罚颇为奇特。先是打了这个小偷几十大板，作为惩戒；之后又以官府的名义嘉奖了这个小偷！”
“这是为何？”欧阳发奇怪地问。