“说得容易，可是这‘报纸’却是如何来呢？难道让疾苦的百姓都到庙堂之上么？成何体统?”周康不屑地笑道。苏阁老也望着罗凯，想看看罗凯如何解决这个问题。
罗凯笑道：“要想深入民间，就必须要有深入民间之人！”顿了顿,罗凯继续说道：“譬如找诸如各位一般的一干才子，深入百姓中间，以事实为依据，采写百姓之生活，记述百姓疾苦，这样的人可称为‘记者’(贫道就素干这个滴)，‘记者’他们将百姓故事，润色汇编，由编辑校对，制作成页，以雕版或者活字印刷一番，就可传播。”
“报纸行可也不用局限于一州一府，这样天下人可知美丑善恶，忠奸良莠！！譬如有些地方本来百姓已经无米下锅了，但是当地父母官升迁在即，极有可能就为了升迁，讳病忌医，虽然这是人之常情，然而最后吃亏的，却是百姓！！”
“因此，如果报纸，就有大众舆论监督，可也让丑恶现行，同时也可以昭示我朝天子亲近百姓之心，让庙堂之人了解法令真正的执行情况，此可以让百姓疾苦呈现于庙堂之上已。各位都是学者，学，有学之大者，也有学之小者！！“
罗凯朗声道：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善！！”
罗凯有文学手机在手，张口就是四书之一的《大学》开篇，让罗凯的论述精彩纷呈。
罗凯这一番话说得众人无不动容。当年苏阁老之所以会隐退却也是因为大国师乱政，天子被蒙蔽试听，一腔报国之心付之流水，因此才一气之下告老还乡，如今他听了罗凯的话，不由得激了满腔报国之情，颇有年轻时热血沸腾之感。
众人不由得一愣，因为都在回味罗凯的论述。
“政令如有偏颇那又如何？如何才能确保官员施政为百姓！”一直沉默的苏阁老忽然问道，他是纵横三朝的大元老，从罗凯的论述中他现了很大的价值。
“两个字就可以解决！”罗凯笑道：“制衡！”
罗凯可是当了多年的总裁，对于这个问题早有思考，现代企业为了避免一家独大，企业独裁，因此明了股份制，成立了董事会，而这个思想就是来源于最初西方近代的三权分立。
“如何制衡？”苏阁老也来了兴趣，在他眼前，罗凯已经不再是一个武者，而是一个深谙政道能与他平起平坐的大家了。
“若要避免独断专权，就需要制衡的力量，各方代表来一个‘议’字！”罗凯笑道：“要想为百姓，则必须宣传代表百姓之人！！”
“代表百姓之人？”苏阁老若有所思，其他的文人才子，不由得也用崇拜的眼神看着罗凯。
“可以选择百姓代表，从百姓中来，到百姓中去的人！”罗凯一时间想到了人大代表，政协委员，还有西方的议会，罗凯当年可是企业大老板，好歹也是个政协委员，所以这个问题难不倒他。
“譬如可以在州府聚士绅乡老，饱学之士，以及村民代表，设置百姓代表大会，专事讨论施政得失，父母官若有失职处，亦可随时弹劾，请朝廷另委贤能。”
罗凯继续道：“即使在村社之中，也可以村民议事大会，讨论村中事物！从朝堂，到州府，再到县，甚至到村，各级代表可以层层选拔，层层议事，可以开朝廷之耳，广朝廷之目，有如此有制衡，岂不天下太平！！！”
这一番议论，虽然在现代已经是共识，但在这里，即便是深谙政道，经历三朝的元老，苏阁老听了罗凯的议论，不由得心中惊讶无比，对于百姓代表议会之事，让苏阁老心中满是震惊。
苏广肃只缓缓说出了四个字：“将相之才！”