有个对联就是用来形容这个年纪人的特点的——墙头蒿草，头重脚轻根底浅；山竹笋，嘴尖皮厚腹空。这个年纪的人，大多是喜欢指点江山，激扬字的。也经常喜欢挑别人的毛病，靠贬低别人来显示和抬高自己。可如果真的要让他们做些事情，他们除了把事情弄砸，基本上没第二种可能。虽然这些人的忠诚度基本上没问题，但年少轻狂的他们显然难堪大用，放他们出去负责几千人的组织和管理是绝对不可能的。
相对来说，民兵队伍里却有相当一部分人却引起了周吉平的注意。他们是原先各部落里地位较高的一部分人——各部落的猎手们。他们大多在三十多岁以上，不管是捕猎，还是处世经验都算得上是丰富。所欠缺的就是学习和理解的能力比较差，再加上年纪都比较大，已经不能再适应高强度军事训练的要求。
但这些人，却又是部落里最沉稳和最坚实的一部分人。如果不是周吉平的横空出现，他们说不定会渐渐随着年龄和声望的增长，成为各自部落的酋长或长老，管理起某一个部落的事务。不过，周吉平的出现，或者说是时代的改变，让他们永远的失去了这样的机会。即便如此，他们仍然称得上是各部落的坚力量。
忽然，一个想法跳入了周吉平的脑海：三权分立。
三权分立，亦称三权分治，原本是西方资本主义国家的基本政治制度。主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。
现在，周吉平看到民兵队伍的这部分人，忽然把上学时学过的三权分立想了起来。于是，一个大胆的管理结构体系，浮现在了他的脑海里。随之，他们目光也向那群凑热闹的，进行全民健身的各部落老弱们看了过去——吉瓦约长老此时正带头领着各部落的酋长长老们正在像自由军士兵那样跑着圈儿……
家有一老，如有一宝。周吉平当然看得出吉瓦约长老处处扶持自己的意思，更明白如果没有这个善良的，没有一点野心的老人，自己根本不可能把索约的这几万人管理起来。吉瓦约长老就相当于是他的掌舵人，是索约的定海神针。
想到这里，周吉平原地蹲下，用树枝在地点画着，把自己初步的想法写在了地上。功夫不大，周吉平脑海里的想法完全呈现了出来。
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