自然，如此大规模，短时间的人口迁移，新殖民和原住民之间的矛盾是不可避免的，比如在蒙古地区，实际上从民国初期开始，汉人殖民蒙古以来，蒙汉之间的矛盾就从来没有停止过，即使在后世，张作霖也时常看到有些人在网上，就因为北洋军阀特别是张作霖的移民政策触犯了蒙古王公的权益而不停的抨击张作霖。（当然，必须承认的是，无论历史上的张作霖做得如何，如此大规模的移民垦边，想让官员手脚干净，而不祸害地方百姓几乎不可能）但是，在张作霖看来，即使委屈一小部分蒙古族百姓，但是他们大多数毕竟能够活下去，但如果不大规模移民，那么关中陕西一带的数千万百姓，在接下来几年大旱中，连生存的权利恐怕都没有了，因此，也不得不如此而为了！
1928年4月，在北京政府的不懈努力下，在英国政府看到中国南北双方暂时和平局面，似乎已经没什么手段好用的情况下，终于松了嘴，在4月4日这天，在威海卫与以沈鸿烈为代表的中国代表团签署了《中英关于威海卫租借到期并归还中国的联合声明》，在声明中，英国除了保留临时补给权力外，将威海卫所有权力归还给中国政府，威海卫一应设施，亦作为中英友好的证明无偿赠送给中国政府，特别提出的是，其中还包括一条五千三百吨的巡洋舰在内。因为这一天是中国传统解释的清明节，因此，后世史学家又称这一在中英两国关系史上有着重要意义的声明成为《清明节声明》！
随后，原驻扎在青岛海军基地的八千吨的奉天号巡洋舰率领一支包括一艘五千吨巡洋舰，三艘三千吨驱逐舰若干其他舰艇在内的舰队在4月6日进驻威海卫军港，和英国赠送的五千吨巡洋舰威海号共同组成了中华民国第三海军舰队与日本的驻旅顺舰队隔海相对。（原东北海军编为第一舰队，驻扎营口――葫芦岛，青岛海军舰队为第二舰队）
“虽然这支由小孩子的玩具组成的舰队，还远远不足以撼动大日本帝国用血和铁构筑起来的远东优势地位，但是显而易见的，帝国的大陆政策已经被张氏父子遏止在了鸭绿江畔！”
大日本帝国元老西园寺公望在一次私人聚会中，对着在座的帝国决策者们如是说过。也正是在这种情势下，张作霖派了无数密探，等了一年多，愣是没有等到那个后世著名的《田中奏折》，反到在1935年，日本政府才出台了一个类似的政策，不过已经面貌全非。此是后话，略过不提。
直到此时，无论西方人还是东洋人，才猛然发现，被武力强行打开的中国大门，已悄然关上了一半（威海卫），而另一半，也似乎有些朝不保夕的感觉（旅顺）！