而这在没有什么机械的时代这样的工作十分费时费力，虽然已经有晋商为主体的劳改队，战俘为主体的劳改队在从事路基施工可人数还远远不够的。
还有一个是安全因素，这些劳改队仅靠少数人看守易发生问题，这时主要是在人口稠密区又集中劳动还好一些，荒郊野外整条线路分散劳动时麻烦大了。
而京营中淘汰下来的人有劳动力又兼有军事组织加军事技能，由他们组织了铁道兵就可以让他们配合劳改大队监督劳改犯劳动，还可以随时镇压。特别是到边境或地方不大安宁的地方，铁道兵可以成为有自卫甚至是剿匪能力的组织，所以它是半军事化的仍然领军饷的。
再加上天启表示银行代发军饷不会克扣，家属可以随行从事服务性劳动，还会有随行小学收铁道兵子弟入学读书，因而京营最后整编了四万多铁道宾，京营所属的工匠也是组织了工程大队。
实际上这些人一下又有上万人是分在铁路沿线集中了几个点建设采石场、砖窑、石灰窑、水泥厂了。这也是兵马未动粮草先行，铁路建设这时虽然还是路基开挖与填土，但建设者的营房，沿线的桥涵站台仓储料场建设需要巨量的建筑材料必须先行。
地方师、铁道兵之后剩下的人都是老弱病残了，对他们的安排是给予一些安家退役钱，然后安排农庄让他们耕种养活自己与家人。
那么土地何来呢？土地只能是垦荒了，因为虽然这次从贪官，与那些受到处罚甚至是夺爵的公侯伯手上获得了几十万亩土地，这些土地转为公田由户部管理，但这些土地原来就有佃户耕种，甚至是一些巧取豪夺的土地归还了原主。
过去这样的土地大多数仍然会再赏赐出去成为赐田，或为公侯伯家或为藩王郡王之类所有，或直接成为皇庄了，不似宋时大明的公田不多。
穿越众认为这样并不大妥当，这时移民开垦的土地就是谁开发谁拥有耕种权制度。这比直接分给农民更好在不滥发善心，穿越众虽然不差钱但宁肯将土地权拿手上，将收入的一部分用于教育与卫生加储备，一部分用于滚动式发展。
所以这时收缴的土地既不用于赏赐也没有收入皇庄，更没有分给那些原来佃户，虽说那些佃户确实是缺少田地耕种分给他们却是违背公平原则，因为其他人没有这样的好事。
将这些土地收回成了官田在收租上可以放宽一些没有问题，另外在资金借贷，农具、种子、畜力方面给予一些扶助也应该。就是如此这些土地之前一文也收不到，这时即便是收四成户部一下也多了几十万两银子一年，不算无足轻重的小收入了。
只是这些土地有人种，京营淘汰下来最无去处的人怎么办？那他们只能去垦荒或移民了。好在这些人也不多了，有一些老人拿了钱随子女去安度晚年了，也有自找门路的。。
如此一来人数更少了，愿意离开京城去垦荒的人最后连家属也不过上万人，一下运送去了台岛京营就成为了历史飘然而去，最多只能在历史记载上找到它的存在痕迹。
京营处理完成天启又放下一层心思，虽然省钱有限之前这钱完全如扔水里了连响声也没有，这时改为地方师与铁道兵乃是正当支出。还有处理一下勋贵在京城也少一些纨绔、米虫、柱虫，也是好事。