宦海逐流第三卷势起第七十九章应对挑战
思涛不是人。这项极具挑战性的工作。王玉生现在把他当做区长来用了。这也是曾思涛一直希望的现在王玉生给了他这个机会。的以行动证明：他可以在政府独当一面。他有个信心干好。但是这项工作。绝对不是靠他一个人能够独立支撑的。他需要的到其他常委以及政府这边各位区长的大力支持和配合。才能保证他提出的政策措施落实下去。他琢磨着要和常委们。特别是书记廖喜峰进行进一步沟通他正准备去一趟委。廖喜峰电话就来了了
廖喜峰也同样接到王玉生和包大恒的电话。王玉生和包大恒的语气里都没有商量的余地。廖喜峰也知道。省里都已经拿地市领导的乌纱帽说事。省里肯定也是不乐观。省里压到市里。市里肯定也要往下压。这他也能理解。可王玉生和包大恒都不提市里占区里便宜的事情。他嘴上虽然说着保证按照市里领导的要求完成任务。心里对是市里的领导还是很有怨言的。想起葛玉书的病真时候。葛玉书在医院里逍遥。看样子还要待一段时间才会出来。他却被架在火上烤。他也向市里的领导叫苦。说区长病了。政府那边群龙无。包大恒说。区长不在。不是还有常务副区长。不能区长病了工作就不开展工作了。既然市里的意思是让曾思涛挑大梁。他的把曾思涛绑在一起。所以他也想和曾思涛沟通。
“思涛常务。市里于上缴财政资金的文件你看了没有？”廖喜峰开门见山的说道。
帐但是今年地任务加了。看来市里是要我们几个好一点地区县尽尽义务了。”曾思涛赶紧说道。凯南原的县长现在的书记张克建也打电话问过他。他也了解了一下凯南的情况。
“是啊。市里连商的余地都没有。要求不折不扣的完成你们政府那边要尽快拿出一个方案来讨论。要尽快实施。时间不等人啊。”
廖喜峰一听凯南的|务加了只是对几个富裕区县一样廖喜峰心里也平衡了很多。曾涛大概把他于这件事情的法谈了一下。廖喜峰的意思是时间只有三四个月。却要完成相当于以前大半年地财政任务。真的是时间紧。任务重。其他的暂时不要多考虑现在的全力想办法先过关。在年内把财政上缴任务完成。他只管全局至于具体应该这么做。让曾思涛负责但是他要的结果是要完成市委市府下达的任务区委这边会全力合。作为具体的执行者。曾思涛更头痛。在年内完成市里下达的财政任务这个没有生命难度。实在不行。到时候在十二月初提前征收一部分年的税。也是能完成地。他主要考虑的是既要考虑完成财政征收任务。要尽可能小的减少对经济展带来的负面影响。难度之大可想知。
曾思涛在区长碰头会上介绍了实行分税制的情况以及市委市府要求龙江缴清原来所欠财政资金。情况几个区长都已经大概知道了政府这边不但要节流。更是增加财政收入的主力军。曾思涛地意思是要明确分工责任落实到人。不但对下面的如。各位区长也定一个内部目标。随时掌握进度。曾思涛自己的任务最重。他承担了一半的增收任务其次是张晓成。张成主要是要提高产值。创造利税增长地空间。其他副区长也根据情况。各有各的任务。曹征宇的招商引资这一块交给胡云成。任务也不轻。要实现财政收入的增长。最终还是要取决于经济展的状况。目前龙江的经济状况不会有很大的改变。要增收就只有想办法多收费。但是乱收费太多。那是饮止渴。要不了多久。财源就要枯竭这真是一个两地选择。副区长们也是感到了大地压力。但是曾思涛以身作则。已承担了一大半。其他副区长也就没有怨言。这件事情要如何操作。曾涛心里有一个腹稿和几位副区长商议一番后很快形成了一个方案。在常委会上有过一番讨论完善。常委们听说曾思涛已经把任务分解到每个副区长头上。都有点不可思议。毕竟这样的事情都是往下压。完不成也可以推下面。曾思涛解释说。这样才能很好地掌握进度。
“思涛常务这么讲。是免的你们担心连各位副区长都赤膊上阵了。大家可以想象形势有多么严峻。这件事情不光是政府的事情是我们龙江整个领导班子的事情。完不成市里下达的上缴任务。市里要求是严肃处理的。这个大家都要好好看看文件。所以我们大家都要全力支持配合。这件事情是区里最迫切最重要的工作。大家务必要把这件事情当作区里的头等大事来抓……”
喜峰把严峻的形势给几个常委一讲。大家也都明白。这回是真吃紧了。既然廖喜峰对曾思涛的这个方案表示肯定。其他常委也没有意见。
虽然强调要削减会议开支。但是全区财政经济工作会议还是在反腐倡廉工作会议后接着就召开了。只是会议全面的压缩了费用。连每个人每天的伙食都控制在十五元以内。至于庆东的无酒不成席的规矩也破了。用餐不提供酒水。区委区政府只要在家的领导都出席了会议。参会人员也明白区里对于这一次会议是非常重视。曾思涛在会上做了最要言并对下一步工作做出了部署。
更是各级政府进行宏观调控最有力最直接的工具,直接关系到社会展和各项事业的进步。目前,增加财政收入对龙江区来说具有更重要的现实意义。龙江已进入重大展机遇期,同时展过程面临着诸多不利因素,财政是解决这些问题地基础和保障。但经济展对财力地需求与龙江可支配财力之间的矛盾将长期存在。这需要继加强财源建设来造血,积极同上级部门通来输血,还要多渠道开展财政金融合作来借血。增加财政收入可以为龙江的全面展提供强有力的财力支持,为经济调控创设更大的自由空间,为各项社会事业提供基础和保障。
财政作为各种矛盾和利益的交汇点,牵一而动全身,不能就财政论财政站在财政的角度|财政,而是要跳出财政看财政,站在经济和社展全局的高度,审阅财政工作把握财政规律拓宽理财思路,做到仅会算财政账收支账,还会算经济账社会账政治
认识和处理财政与改革展稳定的关系,财政与展度结构和效益地关系,生财聚财与用财的关系,始把促进经济和会全面协调可持续展作为财政工作的主攻方向,把公共财政的理念贯穿于财政工作的全过程。在新时期新形势下探索增加财政收入的有效途径必须转变理财思路,不仅要会管理财政,而且还会经营财政。要变“管理型”为“经营型”的财政理念。在国家稳健财政政策的指导下,因地制宜,挥财政调整职能,按照科展观地要求,从简单的收支管理中脱离出来,变守财为开财,推进“吃饭型”财政向展型”财政变。把财源建设放在财政工作的优先位置,把财政工作的重点转移到研究事关经济社会全局的重大问题上来。
作为先行进行分税财税改革试点。我们更应该在市委市府以及区委区府的领导下。全面推进财税制度地改革。分税制的改革会对我们带来一些困难。为了解决这些困难一要继续展好农业特别是农业产业的升级。展农产品深加工。促进农业产业化。这是培育新财源的一个很好地方向。要选择优势,加快展农业产业化经营,以推进农业产业经营化为重点,提高农产品的多重增值创税能力。大力展农业龙头企业,挥龙头企业的品牌效应和带动作用,辅以政府扶持和市场运作等多种形式,积极扶持壮大加工和销售龙头企业,展产:协会和农村合作经济组织,提高农业产业化水平,通过内力夯实基础税源。大力开展招商引资,充分利用本地现有资源,加快实施品牌带动战略,,加项目包装和推介力度,展特色农业经济,借助外力巩固基础税源。
二是展壮大工业主体财源。在业方面,必须强化工业主导财源的观念,把主攻工业作为当前乃至今后一段时期内的重要工作来抓。展龙江区属工业,拓宽工业财源,要以资源为依托,以技术创新为动力,以调整优化工业结构。全力推进企业改制的深入展。
三是第三产业的兴旺达是现代经济地一个重要特征,也是一个城市达与否地重要标志。丰富展第三产业不仅有利于促进市场育完善市功能,提高公共服务的社会化专业化水平,方和丰富人民生活也为增加财政收入开辟了新地领域。
龙江具有展第三产业的优势。丰富展第三产财源,要进一步放宽政策,加大投入,推动第三产业向产业化方向展,要改造提升商贸餐饮等传统服务业的同时,突出展以下“四大行业”,使之在形成社会化服务体系的同,提供更多的税收,使之逐步成为龙江财政收入的主要来源。(一)大力展餐饮旅馆业。龙江流动人口比较多。很多人要经过龙江进出省内外要积极引导和培育餐饮旅馆业的展；（二）展交通物流业。龙江有独特的地理优势。是四河省东部的一个交通枢纽。能够辐射到周边不少地方。依托交通枢纽引进和培育一批运输物流企业,逐步把龙江建设成为庆东物流中心全省重要物流节点进出省内外的枢纽。(三)要打造城市商圈。特别是要打造市区中心零售业为主的黄金商圈。以及以两副食批市场。一个水果批市场一个农副产品批市场为支撑的商贸批业建设四河东部最大的商贸批中心；适应居民消费升级和外来投资者消费需求,同时把休闲娱乐业与改造传统商贸餐饮业结-起来,兴办集购物休闲餐饮娱乐于一体地服务业项目。在第三产业展过程中,要制定优惠地财税政策,鼓励支持和引导非公有制经济参与第三产业创业,并为创业者创造平等竞争视同仁的财税改革环境,使第三产业的税收正成为财政收入的“半壁江山”。